第2次緊急事態に備えて　　5月23日初稿

絶対にあって欲しくないことだが、もしもに備えて検討しておくことがリスク管理の第一歩、韓国は緩め方を間違えたけど、初動は見事だった。台湾やその他の国にも学ぶべきことは多い

次にまた緊急事態になった時、パチンコ店は営業自粛するだろうか？　また夜の接客業も、風俗営業も当然一般の商店もそれらすべてのお客もだ。
休業協力金はもう枯渇してる。
強制力のある外出禁止令をしないともはやコロナの蔓延を止められない。　　
以下行政ど素人の1市民の試案である

建設的な変更に限ってコメント欄で入力歓迎します。
協力金要請は一切却下、基本は事業活動も個人生活も最大限冬眠しましょうというプランだから。
1回目が失敗とすると、最小限にしたから失敗だと考える。

第2次緊急事態施行内容試案　　7月18日修正

（１）
ライフライン（LL）産業を除いて一切の事業活動を停止、全員冬ごもり　　2週間＋1週間（効果確認）
（２）
LLとは医療．食品及び生活必需品の生産・同流通・同販売（飲食店は除）、水道、電力、ガス（LP含）、公共交通機関、デイサービス、保育園、、通信（除携帯ショップ）
高炉のある製鉄所などは個別に検討し例外を認める
（３）
LL以外の業種の勤務者（個人営業含む）やその家族は1人当り2千円X期間日数分の生活費支給、扶養家族分と合わせ世帯主へ支給。
（DV家庭は別途）
水道、電気、ガス、は月次料金の半額を利用者支払い、半額を自治体が代替支払いする。LL業種は割引なし
（４）
休業業種の給与等は一切不支給、但しボーナスや有休の計算において欠勤扱いとはしない。
（５）
冬ごもり中の外出は目的・行き先を明記した書類に最寄り交番で許可印をもらった者1名のみ、LL業種は勤務先証明書
（６）
交通機関は3密回避に乗車人数制限かつ名駅～今池　丸の内～御器所市役所～新瑞・桜本町　の各区間は降車のみ可能。
区間内端っこの駅では規制区間外へ向かう方向のみ乗車可能とする
これらの区間内ではバスの代替輸送で区間外周駅へ出て乗り継ぎ可能とする。
この区間の地下鉄乗車券や定期で代替バスも乗車可能とする。
同時に区間外の駅では上り・下りのホームを行き来できなくする。
名鉄、JR、近鉄、及びその他の鉄道は別に検討（金山・名駅・千種・鶴舞・栄・伏見駅で地下鉄への乗り継ぎ不可、）
（７）
月例の支払いは支払日シフト（給与、水光熱費を除く）
次の費用は支払日を外出禁止期間だけシフトする。シフトは5年間継続し6年目、8年目、10年目に各１/３期間づつ戻す。
シフト期間に対する金利は発生させない
家賃、固定資産税、自動車税、軽自動車税、健康/介護/高齢者保険料、全ての年金掛け金、住宅ローン、マイカーローン、個人/法人所得税、同地方税、生命保険／自動車保険／火災保険等、授業料／保育料、その他
尚これらは徴収する側の判断により外出禁止期間分を免除とすることでシフトを免れることができる
（８）
小学生以下のお子さんを公園などへ遊びに行かせる。保護者の同伴はを必須とし、感染予防に万全の配慮をすること。
（９）
園児、小中学生、高校大学含めオンライン教材で自宅学習、あらゆるメディアを使う。
ＬＬ業種の家庭のみ園児小学生を登校させても良い